中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法

 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金管理，根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)章程》和《中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金是指為推動(dòng)本基金會(huì)宗旨范圍內(nèi)的公益活動(dòng)，由本基金會(huì)或本基金會(huì)同相關(guān)發(fā)起人，依據(jù)捐贈(zèng)人意愿，在本基金會(huì)按捐贈(zèng)人、資金特定使用領(lǐng)域或投向等,設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理并遵照本辦法執(zhí)行的項(xiàng)目基金單元。

第三條 本基金會(huì)所設(shè)立的各專(zhuān)項(xiàng)基金均為非獨(dú)立法人基金單元，接受捐贈(zèng)時(shí)均使用本基金會(huì)公布的銀行賬號(hào)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)基金活動(dòng)和項(xiàng)目的執(zhí)行委員會(huì)是本基金會(huì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)基金的設(shè)立

第四條 凡國(guó)內(nèi)外熱心于應(yīng)對(duì)氣候變化、增加綠色碳匯等公益事業(yè)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人符合本辦法條件的捐贈(zèng)皆可向本基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金需提交下列材料：

（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金申請(qǐng)報(bào)告（應(yīng)包括設(shè)立原因，原始基金數(shù)額和來(lái)源，管理機(jī)構(gòu)及執(zhí)行委員會(huì)的發(fā)起方委員推薦名單）;

（二）擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金的具體管理辦法（應(yīng)包括使用方向、管理組織、項(xiàng)目和資金管理、宣傳推廣等內(nèi)容）；

（三）擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金發(fā)起人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等復(fù)印件（以上復(fù)印件需加蓋公章），發(fā)起人是自然人的，應(yīng)提供自然人身份證復(fù)印件，并在復(fù)印件上簽字；

（四）擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金發(fā)起人業(yè)績(jī)介紹，自然人從業(yè)經(jīng)歷介紹等。

本基金會(huì)在收到以上申請(qǐng)文件后的15個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)基金的設(shè)立由理事長(zhǎng)辦公會(huì)決定，理事長(zhǎng)批準(zhǔn)。本基金會(huì)將與捐贈(zèng)人簽訂“中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)接受捐贈(zèng)協(xié)議書(shū)”，并予以正式批復(fù)，在本基金會(huì)官方網(wǎng)站或有關(guān)媒體上予以公告。簽署的協(xié)議書(shū)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）捐贈(zèng)數(shù)額及專(zhuān)項(xiàng)基金名稱(chēng)；

（二）捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意向及管理、使用要求；

（三）日常運(yùn)作費(fèi)用和項(xiàng)目直接運(yùn)行費(fèi)用的提取比例；

（四）其他需要約定的事項(xiàng)。

第六條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金原則上要求原始基金最低數(shù)額為1000萬(wàn)元人民幣或等額外幣；原始基金可分期到賬，并以合同形式確認(rèn)到賬金額和日期。捐贈(zèng)人對(duì)所捐設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)基金享有冠名權(quán)。

第七條 所有捐贈(zèng)人向本基金會(huì)的捐贈(zèng)，均享有財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的“企業(yè)捐贈(zèng)支出在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人捐贈(zèng)支出按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除”的稅收優(yōu)惠政策。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)基金捐贈(zèng)到賬后，本基金會(huì)應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）向所有捐贈(zèng)人開(kāi)具正式捐贈(zèng)票據(jù)，發(fā)放相關(guān)紀(jì)念物品，予以公示在網(wǎng)站；

（二）基金使用和監(jiān)督，充分尊重捐贈(zèng)人的意愿和合理要求；

（三）建立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)；

（四）定期向社會(huì)公布基金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)基金設(shè)立后，可使用“中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)□□□專(zhuān)項(xiàng)基金”的名稱(chēng)。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)基金的管理

第十條 本基金會(huì)秘書(shū)處對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行歸口管理，包括設(shè)立、審批、立項(xiàng)、評(píng)估、終止以及日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等。

第十一條 設(shè)立的各專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)）。執(zhí)委會(huì)由主任、副主任及委員組成，由本基金會(huì)與主要捐贈(zèng)人和發(fā)起人共同協(xié)商指派人員擔(dān)任，原則上不超過(guò)7人。執(zhí)委會(huì)不定期召開(kāi)會(huì)議，由執(zhí)委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集，須有2/3以上執(zhí)委會(huì)成員出席方能形成有效決議。

第十二條 執(zhí)委會(huì)的主要職責(zé)是制訂和修改與該專(zhuān)項(xiàng)基金相對(duì)應(yīng)的管理辦法、工作計(jì)劃以及年度收支預(yù)算，實(shí)施募集資金、推廣宣傳活動(dòng)，審核年度工作計(jì)劃完成情況和年度財(cái)務(wù)決算，安排對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)等。

第十三條 執(zhí)委會(huì)根據(jù)該專(zhuān)項(xiàng)基金業(yè)務(wù)需要可下設(shè)辦公室，作為專(zhuān)項(xiàng)基金的辦事機(jī)構(gòu)。執(zhí)委會(huì)及其辦公室原則上不刻制印章，且無(wú)權(quán)以自身名義或本基金會(huì)名義獨(dú)立對(duì)外簽約。執(zhí)委會(huì)及其辦公室若需使用本基金會(huì)公章、法人身份證明文件、標(biāo)識(shí)，印制專(zhuān)項(xiàng)基金宣傳資料及專(zhuān)項(xiàng)基金有關(guān)人員名片等相關(guān)事宜須報(bào)經(jīng)本基金會(huì)書(shū)面同意后執(zhí)行。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)委會(huì)及其辦公室進(jìn)行的任何公募活動(dòng)，都須報(bào)送募集資金方案，經(jīng)本基金會(huì)批準(zhǔn)同意方可實(shí)施,并將本基金會(huì)名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)置于對(duì)外宣傳內(nèi)容中,且不能將本基金會(huì)標(biāo)志改為專(zhuān)項(xiàng)基金標(biāo)識(shí)。在聯(lián)系到捐贈(zèng)款后，由本基金會(huì)出面確定并與捐贈(zèng)方簽署捐贈(zèng)協(xié)議。

第十五條 專(zhuān)項(xiàng)基金的使用：由該執(zhí)委會(huì)辦公室根據(jù)執(zhí)委會(huì)形成的年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支預(yù)算，提出項(xiàng)目實(shí)施方案及其預(yù)算報(bào)本基金會(huì)審核；由本基金會(huì)確定并與有關(guān)實(shí)施單位簽訂“中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)”，執(zhí)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施方實(shí)施項(xiàng)目，并于項(xiàng)目完成后提交基金使用執(zhí)行報(bào)告及項(xiàng)目決算、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十六條 本基金會(huì)為專(zhuān)項(xiàng)基金分設(shè)科目，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十七條 根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在商榷捐贈(zèng)人同意的情況下，本基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金按當(dāng)年支出總額的10%提取日常運(yùn)作費(fèi)用，用于宣傳推廣、行政開(kāi)支等。日常運(yùn)作費(fèi)用可從捐贈(zèng)資金中按規(guī)定比例提取，也可由捐贈(zèng)方另行捐贈(zèng)，均須在接受捐贈(zèng)時(shí)以合同形式確認(rèn)。

第十八條 專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)委會(huì)應(yīng)每年度邀請(qǐng)資信良好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)報(bào)告。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)基金的終止和撤銷(xiāo)

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)基金存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)：

（一）實(shí)施中出現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的情況的；

（二）捐贈(zèng)人未能按照合同或協(xié)議履行其職責(zé)，拖欠應(yīng)支付捐贈(zèng)款一年以上的；

（三）登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的；

（四）其它本基金會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)基金存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)予以終止：

（一）合同到期的；

（二）所資助或支持的對(duì)象發(fā)生變化，致使該專(zhuān)項(xiàng)基金任務(wù)不能完成的；

（三）登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止的；

（四）其它必須終止的情況。

專(zhuān)項(xiàng)基金終止后，該專(zhuān)項(xiàng)基金的結(jié)余資金征得捐贈(zèng)人同意后，可轉(zhuǎn)入本基金會(huì)非限定性基金進(jìn)行管理。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)基金的撤銷(xiāo)或終止，應(yīng)通過(guò)該專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)委會(huì)審議，并提出相應(yīng)報(bào)告，經(jīng)本基金會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)同意后正式撤銷(xiāo)或終止，并向理事會(huì)通報(bào)。

第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)基金撤銷(xiāo)或終止后，其執(zhí)委會(huì)成員及相關(guān)工作人員須停止以該專(zhuān)項(xiàng)基金名義進(jìn)行的各種活動(dòng)，并在媒體及本基金會(huì)的官方網(wǎng)站上予以公告。

第二十三條 中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)及各專(zhuān)項(xiàng)基金的名譽(yù)和權(quán)益任何人不得侵害。專(zhuān)項(xiàng)基金捐贈(zèng)方須遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，自覺(jué)維護(hù)本基金會(huì)的公益形象。未經(jīng)本基金會(huì)書(shū)面許可，不得在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用本基金會(huì)的名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)，或有其他可能引起法律糾紛的行為。

第五章 附則

第二十四條 專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)委會(huì)成員均有權(quán)對(duì)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議。嚴(yán)禁專(zhuān)項(xiàng)基金執(zhí)委會(huì)成員、工作人員以及其它有關(guān)聯(lián)的人員從基金運(yùn)作中獲取利益。

第二十五條 本辦法經(jīng)2011年12月22日第一屆理事會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)，自公布之日起執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。